蔡英文總統日前表示,「九二共識」的名詞已經被北京定義為「一個中國、一國兩制」,希望台灣所有政黨不要再講「九二共識」。過去蔡英文的一貫立場就是堅決不承認「九二共識」,這不但與歷史事實不符,也被中國大陸認為是破壞兩岸政治互信基礎,導致雙方關係進入緊張對峙狀態。 首先,從歷史事實來看,1992年兩岸「關於一個中國的涵意」,達成「雙方同意各自以口頭方式表述」的共同意見,根據這個基礎,兩岸1993年在新加坡舉行「辜汪會談」(當時的海基會董事長辜振甫與海協會會長汪道涵),簽署四項協議。倘若1992年兩岸沒有前述共同意見,怎麼可能有1993年的「辜汪會談」! 1999年,兩岸「關於一個中國的涵意,雙方同意各自以口頭方式表述」的共同意見,被研究兩岸關係的學者命名為「九二共識」,並獲得各界的廣泛使用。當年發生的歷史事件在後來被學者命名,這在歷史上是司空見慣之事,不能因為1992年沒有「九二共識」這四個字,就否定「九二共識」存在的歷史事實! 2008年5月20日中國國民黨執政後,兩岸海基、海協兩會在函電往來上明確表示,雙方基於「九二共識」的互信基礎,恢復制度化協商,曾經舉行過11次會談,簽署23項協議。從中國國民黨執政8年的歷史事實證明,兩岸基於「九二共識」,擱置爭議、求同存異、務實協商,維持台海和平穩定的局面,「九二共識」不但確實存在且成效卓著。 其次,從「九二共識」的實際功能來看,目前中國大陸堅持「全世界只有一個中國,大陸與台灣同屬中國的一部份,中國的主權與領土無法分割」;而台灣則依據中華民國憲法與增修條文的定位,全世界只有一個中國,名稱為「中華民國」。  在兩岸相關法律都主張「一個中國」原則,但對其涵意與定位尚有不同意見下,於是就有「各自以口頭方式表述」的共識出現。大陸強調「一個中國」原則下的「九二共識」,台灣則堅持「九二共識」、「一中各表」,這其中最大的公約數就是「九二共識」。 如果沒有「九二共識」,兩岸就無法擱置敏感的政治爭議,雙方無法務實交流,最後恐怕只有走向戰爭一途,這絕對不是兩岸民眾所樂見的結局。所以,「九二共識」不僅符合當前兩岸各自的法律規範,並且無損於雙方各自尊嚴,更能促進兩岸的協商交流。 然而,自從民進黨2016年5月20日再度執政後,由於堅決不承認「九二共識」,被大陸認為是走向台獨,嚴重破壞雙方互信與協商基礎,使得兩岸溝通管道中斷,包括海基、海協兩會的協商交流、陸委會與國台辦的「兩岸事務首長會議」與電話熱線停止等。 更讓中國大陸在意的是,民進黨主張「台獨黨綱」、「台灣前途決議文」與「正常國家決議文」,其目的就是要將國號由「中華民國」更改為「台灣共和國」,走「台灣獨立」路線,這對中國大陸而言,是涉及國家主權與領土完整的重大議題,觸及中國大陸的紅線,兩岸關係根本沒有轉圜的空間。 台灣不論是那一黨執政,都應該以人民福祉為依歸,並依法推動各項政策。當前執政的民進黨,應該根據中華民國憲法與增修條文來定位兩岸關係,也就是在法理上主張「一個中國」原則,名稱為「中華民國」,而「中華民國」自1949年分治迄今,目前分為台灣地區與大陸地區,未來是要追求國家統一的,依法絕不主張「台灣獨立」。 總而言之,「九二共識」是當前兩岸關係的最大公約數,也符合當前台灣的相關法律規範,不但確實存在且成效卓著,是兩岸互信與和平根基。民進黨若持續拒絕「九二共識」,蔡英文還不准其他政黨提,則兩岸關係只會愈來愈僵,甚至走向衝突危局。 (作者鄧岱賢,台灣標竿企業促進會理事長) 【大華網路報】


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